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【學習貫徹十九大精神系列談】深化新疆農業供給側結構性改革

來源:    2018/3/25 20:57:02     瀏覽次數:0

 新疆財經大學工商管理學院副院長、教授劉志林

  習近平總書記在黨的十九大報告中指出,深化供給側結構性改革。堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,優化存量資源配置,擴大優質增量供給,實現供需動態平衡。這為新疆農業提質增效,實現健康發展指明了方向。

  一、更新觀念,順應變化

  改革開放以來,新疆農業呈現出持續穩定增長的良好勢頭,棉花、甜菜、紅棗、葡萄、牛羊肉等農產品產量位居全國前列,形成了以庫爾勒香梨、吐魯番葡萄、阿克蘇蘋果、和田玉棗等為代表的國家地理標志產品,產生了一批加工農產品品牌,極大地提升了新疆農業的市場影響力。但是,新疆農業目前總體上看仍存在著重數量,輕質量;有品質,無品牌;有產量,無市場等諸多問題。在新時代,只有深化農業供給側結構性改革,以“人民日益增長的美好生活的需要”為牽引,使新疆農業走上健康發展之路。一是要強化顧客至上理念,以顧客需求為中心開展農業生產經營活動和采取各項支農惠農政策措施。二是加強農產品市場調查和監測工作,特別是做好農產品信息平臺的建設,及時發布高質量的農產品供求信息,實現產需有效對接。三是大力開發休閑農產品、包裝農產品、“土味”農產品、有機農產品、新品種農產品等。同時,還要挖掘農業生產的多功能用途,開發農業觀光、生產體驗、休閑娛樂項目等,實現農業多渠道增值。

  二、保持適度規模,提高生產效率

  新疆地域遼闊、自然條件差異較大,適宜生產多種農產品,應該因地制宜,分類施策。棉花、甜菜、紅棗、葡萄、甜瓜等產品總產量位居全國前列,為其在全國市場上保持領先地位奠定了堅實的基礎。西瓜、梨子、蘋果等產品全國市場份額在波動中提升,應該采取措施穩定種植面積和產品產量,同時,要合理規劃種植區域,防止發生產品品質下降的現象。羊肉、牛肉、綿羊毛、牛奶等具有良好的市場聲譽,但在全國的市場份額逐年萎縮,這與新疆作為畜牧業大區的地位不相符合。應將草原生態保護和科技興畜相結合,推動綠色養殖,在保持新疆畜牧產品品質優勢和生態承載力的前提下,適當擴大產品產量,增加市場供給,恢復新疆畜牧生產及其產品供給大區的地位。小麥、稻谷、玉米、油料、豬肉、禽蛋、蜂蜜、水產品等要以開發區內市場為主,保持現有產業規模和市場份額。

  三、強化質量,保持特色

  產品質量的高低直接決定其市場競爭力的大小。一是應強化農產品質量意識,建立農產品質量全流程追蹤體系,使消費者可以通過條形碼、二維碼、微信、打假電話等多種手段快速便捷地識別出農產品的產地、生產者、品種、質量等級與生產過程中的農藥殘留、化肥使用、飼料添加劑等信息,并能及時反饋。二是要加強農產品全產業鏈質量監督管理工作,使假冒偽劣農產品無處存身。

  特色是農產品競爭力的源頭活水。一是要適度劃分和控制農產品生產的地域范圍和季節因素,以保證農產品的質量和特色。二是要開發適應消費者情感需求的特色產品。如果在農產品中注入情感元素,則會增加對消費者的吸引力,提高產品的競爭力,并取得良好的經濟效益。

  四、科技創新,綠色發展

  農業科技的發展和應用可以提高農產品的質量和產出水平,保護生態環境,實現農業的可持續發展,同時可以解決新疆干旱缺水、無霜期短,產品保鮮和遠離中心市場的問題。一是要構建完整的農業科研服務體系,強化農業科技成果轉化工作;二是應樹立生態鏈農業的觀念,促進種植業、林果業、畜牧業及漁業的協調、互補、共贏性的發展;三是要大力推廣噴灌、滴管、套種、設施農業等新型農業生產方式,以提高農業生產的集約化水平和產出水平;四是要推進新疆智慧農業發展步伐,充分利用以互聯網、大數據為代表的現代信息技術提升農業全產業鏈諸環節的協調水平和與市場對接的程度。

  綠色需求是農業綠色發展的動力,而國際農產品綠色壁壘則成為其外在的推力。新疆具有發展農業的自然條件優勢,但是其生態環境也十分脆弱,有些農產品生產與生態環境保護之間矛盾尖銳。因此,新疆農業發展必須樹立農業生態鏈的觀念,充分利用農業內部各產業鏈之間依存關系,及農業發展與環境保護之間的依存關系。同時應加強包括綠色生產、綠色包裝、綠色分銷、綠色價格、綠色促銷等在內的綠色營銷工作。

  五、品牌引領,暢通渠道

  品牌建設是實現新疆農業供給側結構優化、提質增效的關鍵所在。一是應做好品牌諸要素的設計工作,使新疆農產品品牌具有更高的吸引力和親和力。二是品牌定位應突出新疆地理元素、地域文化、農產品悠久的種植歷史,及從顧客情感、綠色、健康利益訴求等中挖掘品牌定位元素,形成新疆農產品品牌的“品位”或獨特的“賣點”。三是應做好新疆農產品品牌的宣傳、危機預防和管理等工作。

  新******特的地理位置決定了農產品流通渠道建設成為農業供給側結構性改革的關鍵環節之一。一是要抓好市場營銷平臺建設,強化流通體系建設,著力打造集收購、加工、儲藏、保鮮、運輸、銷售、配送、監管、服務為一體的現代農產品流通體系,構建起高效順暢的跨省區的大通道。二是應加大投入力度,圍繞農產品收購、加工、儲藏、保鮮、運輸、銷售和配送等環節開展市場基礎設施建設。三是要大力培育和壯大市場營銷主體,以龍頭企業、農民合作社與專業協會、營銷大戶為重點,形成一支眼界開闊、適應變化、勇于開拓、善于研究、會抓機遇的農產品營銷隊伍。同時,要與國內外有實力的大企業大集團、大型批發市場、大型連鎖超市直接建立穩定的購銷關系,逐步在國內外形成優勢互補、長期穩定的營銷網絡。四是加強農村電子商務工作,充分利用互聯網聯通八方、實時溝通的優勢,實現新疆農產品與世界各地經營者、消費者的無縫對接。

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